渝水监〔2025〕 1 号

重庆市水利局关于规范全市水利工程建设安全生产

费用提取和使用管理的通知

有关单位：

为完善水利工程建设安全生产投入长效机制 ，有效预防和减 少生产安全事故发生 ，根据《中华人民共和国安全生产法》《财政部 应急部关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办 法〉的通知》《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据安全生产措施费计算标准的通知》《水利水电工程施工安全管理导则》 《重庆市水利局办公室关于调整水利工程计价依据安全生产费计算标准的通知》等有关规定 ，现就规范全市水利工程建设安全生产费用提取和使用管理有关事项通知如下。

一、足额计取安全生产费用

安全生产费用按照“筹措有章、支出有据、管理有序、监督有效”的原则进行管理 ，实行专款专用、专账核算、标外管理。

设计单位应在工程投资估算和设计概算阶段科学计算 ，足额计列安全施工措施费 ，保证安全设施建设资金列支渠道。

项目法人在编制招标文件时 ，要计算安全生产费用 ，单列安 全生产费用项目清单，明确投标方应按有关规定计取，单独报价，不得删减；对安全生产有特殊要求，需增加安全生产费用 的，应在招标文件中予以明确；工程承包合同中应明确安全生产所需费用、支付计划、使用要求、调整方式等。

总承包单位实行分包的，分包合同中应明确分包工程的安全生产费用，由总承包单位监督使用。

二、严格使用安全生产费用

项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的安全生产费 用 ，应监督施工单位落实安全作业环境及安全施工措施费用。项 目法人要建立健全工程安全生产费用使用管理制度，明确安全生 产费用计取、管理、使用的程序、职责及权限 ，按规定提取和使用安全生产费用。

施工单位要严格按照《水利水电工程施工安全管理导则》 （SL721-2015） 第6.2.3条规定和《财政部 应急部关于印发〈企业安全生产措施费提取和使用管理办法 〉 的通知 》 （财资〔2022〕 136号） 第二章第四节第十九条规定及编制的安全生产 费用使用计划使用安全生产费 ，及时、足额用于安全生产条件改 善和安全生产责任保险等方面支出 ，不得无故不用、挪用或者超

出规定的范围使用。监理单位应对施工单位落实安全生产费用情况进行监理； 并在监理月报中反映监理及施工单位安全生产工作开展情况、工程现场安全状况和安全生产费用使用情况。

三、规范安全生产费用支付

项目法人应当在合同中单独约定并于工程开工日一个月内向承包单位支付至少50%安全生产费用。工程竣工决算后结余的安全生产费用 ，应当退回项目法人。

监理单位应当检查施工单位安全生产费用落实情况 ，对施工单位已经落实的安全生产费用 ，应当及时审核并签认所发生的费用。项目法人应当定期检查安全生产费用落实情况 ，及时审定支付申请。

四、加强安全生产费用监督

各级水行政主管部门要加强对安全生产费用计取、使用、支 付的监督管理 ，确保资金专款专用。要认真审查招标文件中安全 生产费用项目清单单列情况及投标报价情况 ，经常性对安全生产 费用提取、使用进行检查。对不能保证安全生产费用投入 ，或违 反安全生产费用提取、使用管理有关规定的单位、个人 ，要按照相关法律法规进行处罚。

重庆市水利局 

2025年3月5日

（此件主动公开发布）

（联系人： 陈茂；联系电话 ：023-88707133）